21世纪经济报道记者周潇枭北京报道 在国际形势动荡加剧的背景下，上半年我国经济运行总体平稳，实现4.7%的增长，为全年4.5%—5%的预期增长目标打下良好基础。其中，一季度经济同比增长5%，实现良好开局；二季度经济增长4.3%，增速有所回落。 尽管二季度经济增长面临下行压力，但是我国经济向新向好的趋势没有变，新动能对经济增长的贡献度在不断提升。新兴产业加快发展壮大，上半年我国集成电路、工业 机器人 、 新能源 汽车 、 碳纤维 等重点产品的产量均实现两位数的增长。 为了推动下半年经济平稳增长，中央释放明确信号，要加大逆周期调节力度。7月13日，国务院召开的经济形势座谈会指出，下半年要加大逆周期调节力度，用好用足存量政策，预研储备增量政策，切实巩固拓展经济稳中向好态势。要系统施策释放内需潜力，推进新旧动能平稳接续转换，深入做好稳就业稳企业工作。 上半年经济运行有什么特点？需要重点关注哪些风险点？下半年要如何加大逆周期调节力度？如何更好地提振消费？如何加力落实“投资于人”？带着这些问题，21世纪经济报道记者专访了全国政协委员、全国政协经济委员会副主任尹艳林。 经济运行发生深刻变化 《21世纪》：上半年我国经济实现4.7%的增长，如何看待上半年经济形势？上半年经济运行有什么特点？ 尹艳林： 面对复杂严峻的外部环境和国内有效需求不足的矛盾，各地区各部门认真落实国家宏观政策，有效应对外部冲击挑战，着力推动高质量发展，上半年我国经济呈现出几个鲜明的特点。 一是经济运行平稳，实现良好开局。一季度国内生产总值增长5.0%，与去年全年增速相当；上半年国内生产总值同比增长4.7%，经济运行在合理区间。规模以上工业增加值一季度同比增长6.1%，上半年同比增长5.4%，制造业保持稳健运行。服务业增加值上半年增长5.2%，特别是信息传输、软件和信息技术等现代服务业增势较快。 总体而言，“十五五”开局之年是稳健的。 二是外贸韧性强劲，表现超出预期。这是上半年经济运行最亮眼的领域之一。上半年货物进出口总额同比增长16.9%，其中，出口增长13.4%，进口增长22.1%，均保持两位数增长。出口产品结构进一步优化，机电产品出口增长20.1%，占出口总值的63.5%，较去年同期提升3.5个百分点。特别是，集成电路、电动 汽车 、 锂 电池 等高技术产品出口持续快速增长，充分说明中国制造业在全球市场具有较强竞争力。 三是 新动能引领作用突出，产业结构进一步优化。这是当前经济运行中最为深刻的变化。 新兴产业加速成长。上半年，装备制造业增加值同比增长9.3%，高技术制造业增加值增长13.3%，集成电路、工业 机器人 、服务 机器人 等产品产量快速增长。上半年，以高技术制造业、数字产品制造业为代表的新动能，贡献了近五成的工业增长。新兴服务业蓬勃发展。6月份 租赁 和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数分别增长9.7%、9.6%，线上商务、远程医疗、数字文娱等新业态持续拓展。 四是就业物价总体稳定，民生保障有力。就业形势稳中向好，一季度城镇调查失业率平均值为5.3%，上半年平均值为5.2%，6月份进一步降至5.0%。物价水平温和回升，一季度CPI同比上涨0.9%，6月份上涨1.0%。尽管国际能源市场波动较大，但我国能源保供有力有效，居民生活和企业生产用电都得到较好保障。主要 农产品 市场供应充足，食品价格稳定。上半年居民收入名义增长5.2%，大局保持稳定。 五是内需恢复缓慢，总量平衡压力显现。这是经济运行中最为突出的问题。从消费来看，上半年社会消费商品和服务零售总额同比增长2.7%，其中商品零售额仅增长1.1%，5月份社会消费品零售总额同比下降0.6%，以旧换新的政策效应在减退。投资压力更大，投资降幅有所扩大，上半年固定资产投资同比下降5.7%，制造业投资下降1.2%。二季度以来，部分经济指标的增速在回落。6月份小型企业PMI为48.2%，景气水平有所回落，反映一些企业特别是小微企业生产经营面临困难。 仍需关注 房地产 市场影响 《21世纪》：预计下半年经济形势会如何？能否完成全年预期增长目标？需要重点关注哪些风险点？ 尹艳林： 展望下半年，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大、长期向好的基本面没有变，预计将延续总体平稳、稳中有进的发展态势，有条件完成全年4.5%—5%的预期增长目标。 一是政策效应将不断显现。目前，今年8000亿元“两重”投资建设项目清单和2000亿元设备更新资金已全部下达，6月底625亿元第三批以旧换新资金已下拨。下半年，国债发行进度有望加快，8000亿元新型政策性金融工具将加快落地。 随着扩大消费“十五五”规划的发布，“六张网”建设的加快推进，城市更新、新型能源体系建设、 工业互联 网高质量发展等专项规划的落地实施，这些政策或项目对消费和投资的拉动作用会逐渐显现。 二是新动能将继续发展壮大。近期，一批国家级产业专项规划正在有序出台， 人工智能 、 数字经济 、绿色发展等新赛道将加快成长，新兴产业和未来产业预计将保持良好发展态势。 三是改革开放红利将持续释放。近期，国家发改委发布了《关于总结推广上海浦东新区、深圳、厦门 综合 改革试点创新举措和经验做法的通知》，示范效应将逐渐显现。全国
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