(CNN)民主党的预算和解方案，在西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦同意加入后获得了更大的分量 若干气候和税收规定, 是 星期天参议院在党派投票中通过了。
它赢得了亚利桑那州参议员 Kyrsten Sinema 的大力支持，后者要求做出一些改变。 在乔·拜登总统签署成为法律之前，它现在要提交民主党控制的众议院批准。
尽管如此，这一努力仍然只是多数党最初提出的 席卷 3.5 万亿美元的和解方案 的影子年。
之后
7 月中旬，温和的民主党人曼钦 (Manchin) 改变了路线，破坏了将任何气候或税收规定 纳入其中。 这些措施加入了一些重要但狭窄的规定，以降低处方药价格并扩大增强的平价医疗法案补贴 三年。
创建通用预-K 计划，增强儿童税收抵免的扩展，医疗保险福利的扩展，建立联邦资助的带薪家庭和病假计划以及旨在扩大国家社会安全网的许多其他规定。
这笔交易远远小于精简版1.75万亿美元的版本 众议院于 10 月通过。 但是曼钦的投票对于通过
和解程序, 在 12 月否决了众议院法案
。 只需简单多数参议员就可以通过和解法案。
从那时起，民主党领导人一直在与曼钦谈判，看看他愿意支持什么。 这位参议员一再表达了对该立法对通货膨胀的潜在影响的担忧, 在过去的一年中 飙升 。 然而，经济学家对该法案对通货膨胀的实际影响程度持不同意见。
根据国会预算办公室的数据，最新版本的一揽子计划将在十年内减少超过 3000 亿美元的赤字。
这是帐单中的内容：
参议院 议会议员 ，需要其批准才能通过和解进行法案，裁定可以包括大部分药品价格条款。 但她拒绝了一个适用于私人保险市场的申请。
国会预算办公室此前对药品价格措施进行了评分，称它们将在十年内将联邦赤字减少总计 2880 亿美元。
但是，民主党人正在等待 CBO 的新成本估算，以了解该裁决如何影响他们的赤字预测。 议员的决定很可能会在一定程度上限制一揽子计划的赤字削减。
医疗保险药品价格谈判： 该法案将授权医疗保险进行谈判在医生办公室使用或在药房购买的某些昂贵药物的价格。 卫生与公众服务部部长将在 2026 年协商 10 种药物的价格，在 2027 年和 2028 年再协商 15 种药物的价格。到 2029 年及以后，这个数字将增加到每年 20 种。
这个有争议的规定远比众议院民主党领导人过去支持的那位更有限。 但这将为实现允许医疗保险利用其影响力降低药品成本的长期党目标打开大门。
通货膨胀上限： 如果制药公司的价格上涨速度快于通货膨胀，该立法还将对制药公司进行处罚。 然而，国会议员裁定，该规定只能适用于医疗保险，而不是民主党想要的私人保险市场。
医疗保险超出限制- 口袋药费： 该法案将重新设计联邦医疗保险 (Medicare) 的 D 部分药物计划，以便老年人和残疾人每年为在药房购买的药物支付的费用不会超过 2,000 美元。 保险公司和制药商将不得不拿起更多的标签。
老年人免费疫苗：医疗保险参保者将是能够免费获得 所有疫苗。 目前，只有某些疫苗，例如针对 Covid-19、流感和肺炎的疫苗是免费的。
平价医疗法案补贴：民主党人也在考虑将奥巴马医改的联邦保费补贴延长至 2025 年，比立法者最近讨论的晚一年。 这样它们就不会在 2024 年总统大选后过期。
补贴由此扩大年作为民主党的一部分
1.9 万亿美元的冠状病毒救助计划 ，被称为美国救援计划，于 2021 年 3 月颁布。它们使奥巴马医改交易所的医疗保险更加负担得起，导致
记录注册 今年。
参保人支付的保险费不超过其收入的 8.5%，低于近 10%。 低收入投保人获得的补贴完全消除了他们的保费。
此外，那些收入超过联邦贫困线 400% 的人首次有资格获得帮助。
根据凯撒家族的说法，如果允许增强的联邦援助在年底到期，那么几乎所有 1300 万受补贴的参保者在 2023 年的保费都将上涨基础。 城市研究所的一项分析发现，超过 300 万人可能没有保险。
民主党人希望避免这种保费上涨的负面宣传。 如果国会不采取行动，消费者将在秋季了解到他们还需要支付多少费用。 公开报名于 11 月 1 日开始，即选举日前一周。
根据 CBO 的说法，延长增强的补贴将耗资 640 亿美元。
更便宜的胰岛素：民主党在法案中增加了一项条款，限制美国人为胰岛素支付的费用医疗保险和私人保险市场每月 35 美元。 这位议员裁定，将私人保险市场纳入该措施不符合和解规则。 民主党人保留了该法案中的规定，但共和党人提出了一个程序问题，以迫使投票达到私人保险市场的限制。 Medicare 胰岛素帽保持在原位。
气候规定：这笔交易将是美国历史上最大的气候投资。 多数党领袖查克舒默的办公室表示，到 2030 年，这将使美国的温室气体排放量减少 40%。
新协议涵盖从电动汽车税收抵免到清洁能源制造再到对环境正义社区的投资等方方面面。
在曼钦先前反对之后，延长电动汽车的税收抵免政策取得了成功。 税收抵免将继续保持目前的水平，二手电动汽车最高可达 4,000 美元，新车最高可达 7,500 美元。 然而，资格的收入门槛将会降低——这是曼钦的一个关键要求。
该法案还包含 10 年的消费者税收抵免，以降低热泵、屋顶太阳能、电动 HVAC 和热水器的成本。 它包括为环境正义社区和减少遗留污染提供 600 亿美元的资金。
并投入 600 亿美元用于国内清洁能源制造，并投入 300 亿美元用于风能、太阳能和电池存储的生产信用税收抵免。
该法案提供了 40 亿美元的额外干旱资金——这是西南地区多年干旱中 Sinema 的一个关键谈判点—— – 民主党周四下午证实。
税收抵免将是技术中性的——这意味着它们不会偏爱可再生能源而不是配备碳减排措施的化石燃料。 然而，据俄勒冈州民主党参议院财政主席罗恩·怀登(Ron Wyden)称，它们旨在奖励那些减排最多的人。
该协议还包括甲烷计划等主要条款，该计划将对排放甲烷的石油和天然气生产商收取费用超过一定的门槛。 它还包括 270 亿美元用于所谓的清洁能源加速器——本质上是一个绿色银行，它将利用公共和私人资金来扩大更多的绿色项目。
税收规定：为了增加收入，该法案将对大公司向股东报告的收入(称为账面收入)征收 15% 的最低税，而不是美国国税局。 根据舒默提供的最新数据，该措施、将在十年内筹集 2580 亿美元,
将适用于利润超过 10 亿美元的公司。
担心的关于这项规定将如何影响某些企业，特别是制造商，Sinema 建议她改变民主党的计划，以减少公司如何从税收中扣除折旧资产。 然而，Sinema 否决了她的政党为收紧附带权益漏洞的努力，该漏洞使投资经理可以将大部分他们的补偿作为资本收益，并支付 20% 的长期资本收益税，而不是高达 37% 的所得税率。 该条款将把投资经理的利润利息必须持有的时间从三年延长到五年，以利用较低的税率。 解决这个将在十年内筹集 140 亿美元的漏洞一直是国会民主党人的长期目标。
取而代之的是，根据舒默办公室的数据，对公司股票回购征收 1% 的消费税，又筹集了 740 亿美元， 。 该方案还要求向美国国税局提供更多资金用于税收执法，这将筹集 1240 亿美元.
民主党人说
根据 的承诺，年收入低于 400,000 美元 的家庭不会受到影响 拜登。 然而，共和党立法者正在抓住一份联合税收委员会的报告，该报告显示该法案将间接打击低收入和中产阶级的美国人。 经济学家预计，雇主会以较低工资的形式将部分公司税转嫁给工人。
另外，还有 不会对小企业征收新税。
曼钦也泼冷水舒默的优先事项之一——解决州和地方税收减免(称为 SALT)的 10,000 美元上限，这是 2017 年共和党减税计划的一部分，影响东北部和西海岸的许多州。该协议还没有对富人征收附加税，这是众议院上次法案的一部分年。
这里是被遗漏的
普遍的学前班和较低的儿童保育费用：众议院法案将为 3 岁和 4 岁儿童提供免费的学前班，扩大准入到 6 百万 n 个孩子一年。 它还将把有 6 岁以下儿童的家庭的托儿费用限制在不超过收入中位数 250% 的家庭的 7% 以内，从而扩大对约 2000 万儿童的覆盖范围。 根据 CBO 的说法，这些计划的资金将持续六年，估计耗资 3815 亿美元。 有薪酬的探亲假和病假：拜登还要求请假
联邦资助的有偿家庭为数百万尚未从雇主那里获得福利的美国人提供病假计划 。 众议院法案包括四个星期的带薪探亲假和病假，这将根据 CBO 的数据，已经花费了 2055 亿美元。
增强的儿童税收抵免：
加强儿童税收抵免——为每个 6 岁以下的孩子提供每月 300 美元，为每个 6 至 17 岁的孩子提供每月 250 美元——根据众议院法案，为超过 3500 万个家庭延长至 2022 年。
之前的增强功能是冠状病毒救助计划的一部分，仅在 2021 年实施。
househo的负责人年收入不超过 112,500 美元的 lds 和年收入不超过 150,000 美元的联合申报人将有资格获得全额增强信贷。 但是，与 2021 年不同的是，今年只有这些家庭才能按月分期收到这笔资金。 符合条件且收入较高的父母将不得不在明年的纳税申报表中申请抵免额。
信用额度将被永久退还，因此最低收入家庭将继续符合资格。
此功劳，根据 CBO 的数据，加上所得税抵免，将花费约 2030 亿美元。
赢得所得税抵免： 扩大的所得税抵免，这也是冠状病毒救助计划的一部分， 也将延长至 2022 年，帮助 1700 万低薪无子女工人。
这众议院法案将使无子女工人可以获得的最高信贷增加近三倍，将资格扩大到更多人，降低最低年龄并取消年龄上限。 根据 CBO 的说法，这项抵免以及增强的儿童税收抵免将耗资约 2030 亿美元。
家庭保健：拜登原创该计划呼吁永久提高老年人和残疾人家庭护理服务的医疗补助覆盖率，目标是减少州医疗补助等候名单上的 800,000 多人。
该计划还旨在提高护理工作的质量。 据国会预算办公室称，该措施将耗资近 1580 亿美元。
经济适用房：该立法将投入 250 亿美元用于建设、修复或购买低收入人群的经济适用房，以及建造和维护经济适用房。 它将提供 650 亿美元来解决公共住房的资金需求积压问题，并将为数十万家庭提供 租金援助。
该措施还将投资于首付援助和资源不足社区的社区主导的重建项目。 它将提供 240 亿美元用于资助住房券和支持服务。
根据CBO的说法，这项工作将耗资约1481亿美元。
降低大学费用：众议院法案会增加最高佩尔助学金$ 550更多超过 500 万学生就读于公立和私立非营利性大学，并扩大了对儿童时期被带到美国的无证学生的访问，该组织也被称为梦想家。
它会投资历史上的黑人学院和大学和其他机构 t 服务于代表性不足的社区。 这将增加劳动力发展的资金。这些条款将总共花费 398亿美元，根据CBO的估计。
拜登最初还呼吁在社区大学免费提供两年学费，但该条款已从众议院法案中删除。 儿童营养：众议院法案
这个故事已经更新了更多的发展。将有在学年期间向近 900 万儿童提供免费校餐，并为 2900 万儿童的父母提供每月每名儿童 65 美元购买食物的福利
d 暑假期间.
国会最近通过了一项延长
大流行的学校膳食豁免。
医疗补助覆盖缺口：民主党人呼吁为平价医疗法案提供保费补贴12 个州的低收入美国人没有扩大医疗补助计划，这将使他们能够在 2025 年之前购买没有每月保费的奥巴马医改保单。
这样做会国会预算办公室估计，成本约为 570 亿美元。并且该法案将要求州医疗补助计划提供 12 个月的资格
妇女分娩后。 各州目前必须提供至少 60 天的保险。
只有 30% 的老年人白宫表示，70 岁的助听器可以受益的人曾经使用过助听器。
根据国会预算办公室的数据，这项措施将耗资 367 亿美元.
拜登最初还呼吁将医疗保险扩大到包括视力和牙科保险。 扩大医疗保险偿付能力：参议院民主党7月初表示，他们已经敲定了一项协议，通过填补税收漏洞，将医疗保险的偿付能力延长几年。 该提案将确保某些“通过”业务的所有者(将业务收入包括在个人纳税申报表中)将支付 3.8% 的净投资所得税。 它适用于年收入超过 400,000 美元的个人以及年收入超过 500,000 美元的联合申报人。
但是那个协议是然后也被曼钦凿沉。 Medicare 的医院保险信托基金将只能支付 计划的福利直到2028，根据该计划受托人的最新分析。
CNN 的 Ella Nilsen 为本报告做出了贡献。
阅读更多(阅读更多)